近期发生了一系列与狗有关的事情，再一次掀起了文明养狗的呼声，“遵规养狗不扰民”既是对公民基本权利的保障，也是城市文明发展的迫切需求。那么违法养犬引发的侵权损害纠纷，应当如何追责呢？

案情简介

案例一：2021年9月，河南安阳一位八旬老人在小区遛弯时被两条黑色高大的贵宾犬咬伤，问题一直未得到解决。狗主人王新刚说“咬到没有，由法律来定，我从来不相信视频”，并拒绝开门商谈，并且狗主人声称此犬种为心理辅导犬。

案例二：（安徽宴事件）2021年7月2日13时许，蚌埠市某小区居民邹某某携带宠物犬外出未拴犬链（绳），在楼道口处犬只突然窜向邻居邵某某的女儿，致使孩子受到惊吓，邵某某因此与邹某某发生争执并相互厮打。随后邹某某携犬回家，邵某某则报警称女儿被狗咬了。

二、“狗咬人”侵权责任纠纷认定

（一） “大型犬种在小区咬伤住户”责任认定

我国《民法典》明确规定了饲养危险动物致人损害侵权责任。《民法典》第1247条规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。这种责任属于绝对性责任，不得将被侵权人的故意或过失行为作为免责事由。案例一中的大型犬，虽然不属于烈性犬，但该犬种肩高64厘米左右，足以给一般人造成危险。虽然狗主人辩称，该犬种属于特种工作犬，但并没有证据证实。中国工作犬管理协会颁发的《犬注册登记证》无法证明该犬种属于心理辅导犬，所以该行为应当认定为“饲养危险动物”行为。同时《安阳市市区养犬管理暂行规定》也明确规定，饲养大型犬、烈性犬的，必须实行圈养或拴养，不得在户外遛犬。狗主人的行为明显违法相关规定，在小区溜大型犬，明显增加了小区住户的潜在人身安全问题。所以对“大型犬种在小区内咬伤住户”的情形，应当依据严格责任原则对当事人予以追责。

（二）“违反一般养犬规定”侵权损害责任认定

安徽宴事件是违反一般养犬规定致人损害的情形，这也是现实生活中经常碰到的情形。这种情形应当依据我国《民法典》第1246条规定予以追责，即违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。该案中狗主人遛狗未牵绳，违反了《蚌埠市养犬管理条例》，致使邵某女儿受到伤害。应当按照该规定对邹某予以追责，请求赔偿。

三、文明养狗，有法可依，势在必行

遛狗不牵绳行为屡屡发生，不文明养狗现象频出不穷，我国对文明养犬出台了一系列规定。

（一）文明养犬举措

根据2021年5月1日实施的《中华人民共和国动物防疫法》和《武汉市养犬管理条例》的规定，文明养犬要做到以下几点：

（1）应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记；

（2）携犬出户，带养犬登记证，为犬束犬链、挂犬只标识，并由具有完全民事行为能力的人牵引，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；

（3）携犬出户，须携带清洁用具，及时清除犬只户外排泄物，维护公共环境卫生；

（4）携犬乘坐住宅区公用电梯，须为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋（笼）；

（5）不得在公共区域或限养区内溜狗，也不得携犬乘坐公共交通；

（6）犬只伤害他人，养犬人应当立即将受害人送至医疗机构诊治。诊治发生的费用由养犬人先予支付。给他人造成人身伤害或者财产损失的，依法承担责任。

（二）违法养犬须担责

（1）无证养犬受处罚。无证养犬的，应当留检犬只，并对单位处以二千元以下罚款，对个人处以五百元以下罚款，责令限期办理手续，逾期不办理的，没收犬只。

（2）违法行为必追责。违反上述规定，处警告，责令其改正；警告后不改正的，对养犬人处以二百元以上五百元以下罚款；

文明养犬，健康养犬，依法养犬，宠爱有方，这是每一个养犬人的义务。这不仅体现着养犬人的素质，也能促进邻里关系，共建美好家园。